下面是范文网小编收集的社区队伍建设方案3篇(加强社区队伍建设措施),以供借鉴。
社区队伍建设方案1
随着城市化进程的不断加快,城市管理中心的不断下移,社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地,是社会建设和管理的主战场,是联系和服务群众的重要窗口。建设一支高素质、强能力、上规模的社区专职社工队伍,是实现以上目标必不可少的一个环节。社工队伍里,女社工占绝大多数,且女社工有着生理、心理特点,故有必要对女社工开展调查研究。
(一)、基本信息
无锡南长区各街道共有社工65名,其中男社工8名,女社工57名,女社工年龄结构为:30周岁及以下32人,占56%;3 -40周岁xx年来,一些职能部门不断加大对社区的创建检查力度,迫使社工不得不抽出相当多的精力和时间来应对。有些创建工作老百姓的确收益,但也不乏有些创建工作形式重于内容,耗精力,又无实际意义。工作台账多,现在都提倡无纸化办公,纸质台账相对以前要减少许多,但电子台账和各类平台多了很多。有些条线的社工要花费大量的时间在电子台账和各种平台上,间接影响了社工与居民面对面的时间。
(三)、心理状态
第一、心理压力重。女社工要承担繁杂琐碎的工作以及面对弱势群体的一些无奈等,很容易产生心理压力。除此之外,为了完成行政性事务,分配给走访和联系居民的时间相对较少,有时会引起居民的不满和误解,加剧了社工的无形压力。除此之外,女社工的生理特点,如例假、怀孕、生育、哺乳等,都会令她们精力分散,形成工作与个人问题之间的压力。
第二、不良情绪的困扰。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解,有些女社工会产生焦虑、烦躁、郁闷、懈怠等不良情绪,长久下去,影响了工作的积极性。
第三、期望落差大。“您当初选择做社工主要是出于何种考虑”,此题为多选题,30位女社工中,选择了“看好社工行业发展前景”的有 5个人,占50%,选择“听从父母家人安排”的有6人,占xx年,我们社区成立了“躬行学习园地”由各位女社工“轮流坐庄”主持,内容可以是专业性工作,也可以是心灵交流,包括关于恋爱、婚姻、生育等方面的交流,促进社工之间的相互学习,增强社工之间沟通,提高工作积极性。
社区队伍建设方案2
社区作为城市发展和社会建设的基础平台,在当今经济社会生活中扮演着越来越重要的角色,而社区工作者作为奋斗在社区建设第一线的工作人员,在推动社区建设的进一步发展,在维护基层稳定、服务人民群众、促进社会和谐上发挥了越来越重要的作用。近年来,XX市为适应新时期社区建设的需要,建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍,连续多年通过面向社会和高校公开招聘社区工作者,为全市社区建设充实了人才力量,取得了重大成绩。但在这一过程中。也暴露出了一些问题,严重制约了社区工作者队伍建设的进一步发展,主要表现在:
一、法规政策尚不完善,导致人员管理出现混乱
当前,国家法律法规层面对社区工作者没有一个明确的定位,也没有将其作为一类职业明确提出来,由此导致社区工作者的身份难以确定,并带一系列问题。比如,《职工带薪年休假条例》规定,“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的,享受带薪年休假(以下简称年休假)”。在实际执行过程中,很多街道以《条例》未将社区工作者明确提出而拒绝社区工作者休年休假的申请。此外,由于制度不完善,社区工作者在考核、奖惩、培训、退休、辞职辞退、煤火费等一系列问题上都没有政策依据,导致各地方遇到实际问题时要么各行其是,要么绕开不去解决,严重影响了队伍的稳定性。
二、福利待遇相对偏低,普遍存在现实生活压力
随着社区建设的发展和管理重心的下移,社区承担的任务越来越繁重,再加上社区服务对象和工作内容的特殊性,平时尤其是节假日和敏感时期经常需要加班加点,一些社区工作者认为自身的付出与收入不能成正比,影响了在社区工作的积极性。一些外地的大学生社工,在房价高企的情况下还面临着租房等实际困难,再加上近年来物价上涨较快,他们的生活负担很重,很多大学生社工虽然有奉献基层的热情,但迫于生活压力不得不选择离开。近年来,市区各级不断加大财政投入力度。社区工作者的福利待遇有了很大提高,但与工作任务和目前XX市生活水平相比,收入待遇还具有向上提升的空间。
三、发展前景不够明朗,影响了扎根基层的信心
当前大学生毕业后找工作,不仅看重当前的薪水,更看重的是今后的职业发展空间和职业发展前景。与机关和企事业单位有所不同,在社区工作缺少晋升更高职位的机会,同时,目前社区工作者没有非领导职务增长机制,而一个社区的领导职务非常有限,大部分社区工作者都缺少晋升机会,一些大学生社工认为在社区工作的发展空间十分有限,因此留在社区工作的信心产生动摇。更为重要的是,传统的思想观念使人们对编制、身份等看得特别重要,而当前社区工作者的身份地位尚未确定,加上相关政策的不完善,一些大学生社工由此认为这一职业的发展前景不明确,极大程度地影响和制约了他们对社区工作的热情与投入程度。
四、思想认识存在偏差,对自身的角色定位模糊
长期以来,社区工作在人们眼里都被认为是层次较低的工作,加上部分大学生社工对社区工作的重要性认识不够,还停留在社区工作就是传统意义上的“小脚侦缉队”的层面,认为社区工作不如在机关和企事业单位工作体面,和身边同学、朋友的工作对比,难免产生低人一等的想法。一些大学生到社区工作后,与自己想象中的工作不相符,尤其是一些研究生,心中落差较大,认为自己大材小用,思想上产生一些波动,工作情绪受到一定影响;一些大学生社工没有经历社会环境和工作环境的历练,对于经常性的加班、值班偶尔产生厌烦、抵触情绪,加之工资待遇相对较低,往往会产生个人价值得不到体现的思想。
五、基层经验比较缺乏,做群众工作的能力较弱
社区人际关系复杂、利益纠葛较多,工作琐碎繁杂,做好社区工作需要有丰富的人生阅历和处理实际问题的经验。目前招聘的社区工作者绝大部分都是刚刚毕业的大学生,缺乏实践经历、社会阅历,处理问题、解决矛盾的经验很少,对社区及居民情况了解也不多,让他们直接到基层处理社区事务,对于他们而言极具挑战性。另一方面,很多社区居民对新进的大学生感到很陌生,对他们处理纠纷及服务社区的能力也大多持质疑与观望态度,而做好社区工作的关键就是让居民对社区工作者建立足够的信任,才可能继续开展进一步的工作。因此,要大学生社工成为做群众工作的能手,将来能够独挡一面,还需要一定的时间。
社区队伍建设方案3
工作者分为三个部分:社区居民自治组织的专职工作者,主要指社区居委会专职人员;党组织、政府组织的工作人员,包括社区党支部书记、社区民警和社会保障协管员、街道办事处人员等;供职于社会单位或民间自治组织,为社区居民提供服务,参与社区建设的专门从业人员。
一,从功能定位的角度
社区工作者是指在社区党组织、社区居委会和社区服务组织从事社区管理和服务、进行社区建设、并与社区管理服务单位签订服务协议的工作人员。从上述社区工作者的定义可以看出,学术界对社区工作者的认识主要从人员范围、供职方式、工作内容等方面展开,未能达成一致意见。
二、法治化是社区工作者职业化发展的必然选择
1、社区工作者职业化与法治化的联系
所谓社区工作者的职业化”是对行业的要求,是对于社会职业分工分化出来群体约定俗成的职业规范或水准。社会工作职业化是一个专业化发展的过程,这一过程应该是以社会工作者不断满足社会发展的特定需要为基础,其活动内容逐渐被社会认定成一种职业领域。社区工作者是社区建设的中坚力量,其职业化发展的成果必将积极回馈于社区工作的建设中,更进一步促进整个国家社会工作的进步。
社区工作者的职业化有别于社区工作者的专业化。所谓专业化”,是指对具体从业人员的能力要求,指受过专业训练和培训,具备社区工作的各项专业知识和技能,取得相应职业资格并能够在职业道德和专业理论的的指导下,从事相应的社区工作。专业化是对职业化队伍能力素质的要求,而职业化发展则是从整体的行业角度出发,强调社区服务行业的发展方向。
2、社区工作者队伍建设的主要问题
改革开放40年,城市居民在社会变革的发展中逐渐从“单位人”演变为社区人”,在自我服务和自我管理中,逐渐摸索试探前行。现阶段,社区工作者职业化发展虽然取得了一定的成绩,但也存在不尽人意之处,会遇到许多尴尬和困难。
(1)社区工作者管理立法不足。社区工作者队伍的建设与管理离不开完善的政策法规支持,但目前我国的社区工作者队伍虽然发展迅速,法规建设却非常滞后,严重影响了社区工作者队伍建设的发展。目前我国关于社区工作者队伍建设的专业政策法规较少,主要依据截中华人民共和国城市居民委员会组织法》《社会团体登记管理条例》《民政部主管的社会团体管理暂行办法》及其他一些指导性文件。由于中央立法不足,有些地方制定了规章制度,女嘿杭州市社区专职工作者管理办法》《北京市社区工作者管理办>}(试行)》等,但这些法律文件,由于立法层级、立法技术方面的影响,其指导作用亦受到较大限制,严重影响了社区工作队伍的建设发展。
(2)社区工作者的文化程度和职业素质偏低。面对城市社区工作日益突出的复杂性、广泛性特点,社区工作者需要通过良好的理论水平、执行能力、职业素养加以应对,并能够在面对各种复杂情况时,调动各方资源、挖掘社区潜力以最终解决问题。目前,由于历史原因,我国社区工作者的整体素质偏低,数量不足,虽有工作热情,但缺乏工作能力,需要大量优秀社区工作者的加入。
(3)劳动关系不明确,工资待遇不规范。由于社区工作者人员组成复杂,劳动关系不明确,社区专职工作者的工资待遇、绩效考核、社会保险等,都缺乏相应的法律根据,难于形成统一的薪酬制度。他们既没有规定的工作时间,也没有规范的休假制度,劳动关系管理仍不规范。
(4)社区工作者评价机制不完善。由于法律法规的缺失,对于社区工作者的工作质量评价机制不健全,优者不优、浊者不浊的情况普遍存在,不但无法保证社区工作的有效开展,更不利于社区工作者工作积极性的激励和提升,对社区工作质量造成了严重影响。
三、建章立制,以法治思维和方式推进社区工作者队伍建设
为适应现代化社区建设的发展需要,建设一支职业素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化、法治化社区工作者队伍,提高社区管理和服务水平,必须明确相关立法,建章立制,为社区工作者的发展提供制度保障。
1、规范岗位设置,严格职业准入
由于社区规模、特点的不同以及工作内容的庞杂繁琐,首先必须通过有效的工作分析及岗位设置对社区工作者进行合理配置,按照科学的统计方法,对社区岗位职责、人员数量标准进行分析与界定,通过立法方式予以确定。其次,建立严格的准入制度,以改善社区工作者队伍素质,提高服务水平。目前我国已有社会工作师资格考试,应在逐渐完善行业资格认证质量、资格准入程序的同时,加强教育培训,不但确保新入职的工作人员持证上岗,更要提高在职社区工作者行业资格通过比例,争取一定时间后全社会社区工作者均能通过行业认证,未能合格者淘汰出局。最后,要建立科学的选聘机制。对于不同身份社区工作者,应该分别规定其产生办法、任职条件以及选聘程序,严格把住社区工作准入关,以保证社区工作者队伍建设质量的提高。
2、梳理劳动关系,明确权利义务
权利义务是现代法律的核心问题,是法律关系核心内容的体现。社会工作者权利义务是对社会工作师、服务对象、社会工作服务机构、政府等对象之间法律关系的确定,研究社会工作师权利义务关系,有助于理清多个对象关系,规范各自行为。对于社会工作师来说,这有助于减少社会风险和成本,提升社会地位,保护个人尊严和职业安全,发挥专业作用。对于服务对象来说,法定的社会工作师义务可以防范社会工作师利用职务便利侵犯服务对象利益,保护服务对象的合法权益。权利方面,应规定社区工作者的管理职权、请求协作权、劳动保障权以及职业救济权等。特别是劳动保障方面,应该赋予社区工作者自由择业权、劳动报酬权、劳动休息权、职业培训权等,以提高社区工作人员的劳动保障水平,稳定社区工作队伍。另一方面,要明确社区工作者的保密义务、报告义务、通知义务、协助义务、管理义务等,通过权利与义务的规定促进社区人才队伍全面发展。
3、完善监督立法,确立退出机制
一直以来,社区工作质量没有严格的衡量标准,缺乏有效的监督和评价机制,因此,应该从立法层面上明确社区工作者的监督考核制度,建立考核内容及标准,确定考核监督程序,实现社区工作者责权利的统一。对于社区工作者的评价,优者晋升,劣者淘汰,对于不合理履行工作职责和义务的社区工作人员,要依法进行制裁,明确法律责任,通过外部监督力量对社区工作质量加以保障。
以法治的思维和方式推进社区工作者队伍建设和改革,能更好地兼顾社区居民与社区发展全局的利益。社区工作包括多个子系统,社区工作人员的组成与职责均较为复杂,因此形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,法律规范不可或缺。以法治的思维和方式推进社区工作者队伍的建设,能更好地彰显法治的实效与权威,在法治的轨道上不断推进社区基层工作的发展。