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工程质量安全保证方案3篇(保证工程质量安全的具体措施)

时间:2024-04-02 11:04:37 综合范文

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工程质量安全保证方案3篇(保证工程质量安全的具体措施)

工程质量安全保证方案1

  安全生产是施工项目重要的控制目标之一,也是衡量企业的施工管理水平的重要标志,为确保施工安全,我们将开展安全标准化工地建设,建立健全各项安全规章制度,做到依法办事;加强安全教育,提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力:及时开展安全生产大检查,消除事故隐患:建立高效、精干的安全组织机构,制定切实可行的安全技术措施,在施工中严格执行{并从技术上入手,针对实际情况,及时解决施工中的安全问题,以达到安全目标的实现,创建安全标准化工地。

  一、安全生产管理制度

  (一)建立安全生产责任制

  各级领导、备职能部门、管理人员、技术人员及操作人员均认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议,认真落实安全生产负责制,各级单位第一管理者为本级第一责任人,逐级负责,确保万无一失。做到领导认识到位、管理到位、责任到位。对其职责范围内的安全生产工作负责任。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限,形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全。处处要安全打的良好施工氛围。

  (二)建立持证上岗制度加强全员安全培训,安全员、质量员、试验员婷管人员和特殊工种操作工人做到培训合格,持证上岗,上岗佩带脾牌。

  (三)明确安全生产目标在开工前,明确安全生产总目标,并根据总目标制定分阶段,分项安全目标及相应的安全措施,确保安全目标的实现。

  (四)建立安全奖惩制度

  根据规定对安全生产工作做出成绩的单位和个人给予奖励,对于违章施工的单位和个人给予处罚,并追查责任。

  (五)坚持安全检查制度

  建立定期检查与不定期抽查相结合的安全检查制度,查安全隐患、查事故苗头,消除不安全因素。通过安全检查增强广大干部职工的安全意识,促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行,解决安全生产上存在的问题。

  1、检查组织

  成立以项目经理为首的安全检查组,建立,健全安全检查翻度,有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。

  安全监察部每周组织一次质量检查,每月由总工程师组织一次安全检查,召开一次安全生产总结分析会。旌工队每天进行施工安全检查并做好详细记录,提出保持或改进措施,并落实实行。发现违反安全操作规程时,各级安检人员有权制止,必要时向主管领导提出暂停施工、进行整顿的建议。

  2、检查类型采取定期检查和不定期检查。

  定期检查:施工队每天进行安全检查,并做好详细记录,提出保持或改进措施,加以落实。项目总工程师和安全监察部每旬组织一次安全检查。项目经理每月组织一次安全检查,召开一次安全生产分析总结会。

  不定期检查;按照施工生产的不同阶段安排不定期检查,具体为施工准备工作安全检查;季节性安全检查;节假日前后安全检查;专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。

  3、安全检查内容

  坚持以自查为主,互查为辅,边杳边改的原则;主要查思想、查制度、奋纪律、查领导、直隐患,查事故处理。结合季节特点,重点查防洪、防触电、防机械车辆事故、防火、防雷击等措施的落实。

  4、检查方法和手段

  采取领导和群众相结合,自查和互查相结合,定期和经常性检查相结合,专业和综合检查相结合及对照安全检查表检查婷方法和手段进行安全检查。

  (六)坚持教育培训制度

  1、加强全员安全教育和技术培训考接施工前,按照xx技规”、xx行规”等有关施工安全的规定,制定相应的施工安全措施,组织全体施工人员认真学习,并贯彻执行,使项目经理部各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性,必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度,保证施工生产按计划、有秩序的进行,确保施工安全。

  2、加大安全教育培训的力度加强全员的安全教育和技术培训考核,使各级干部和广大职工认识到安全生产的最要性、必要性,掌握安全生产的科学知识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,克服麻痹思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度,严格执行操作规程。

  (1)新工人入场安全教育

  1、项目部教育

  内容包括:一般教育(即新工人入场教育的意义和必要性;建筑施工的特点及它给劳动者的安全带来的不利因素:当前安全生产情况):安全生产法规和安全知识教育(即建筑法、消防法,宪法、刑法有关条款,建设部。颁布的施工企业安全生产条例、规定,某市等地方政府和安全行班主管部门发布的有关安全生产规定,总部、项目经理部有关安全生产管理豹规定及细则,国家有关部门关于重伤事故范围的意见等);建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。

  2、施工队教育

  教育内容:‘建筑工人安全技术操作规程有关规定;建筑工程现场的安全管理规定细则l本工程基本情况、安全生产的重点和必须遵守的安全事项等。

  3、组教育

  教育内容:本班组生产工作概况、工作性质及范围;个人从事生产工作的性质,必要的安全知识,各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用;本工种的安全操作规程;容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。

  (2)特种作业人员安全生产教育

  ①特种作业人员不但进行一般安全教育,而且严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-85号文接受本1种的安全生产教育和技术培训,考核合格后,方可持证上岗。

  ②定期对特殊作业人员进行复审,合格后方可继续上岗。

  ③采用新技术、使用新设备、应用新材料、推行新工艺前向有关人员进行安伞知识、技能、意识的专项安全教育。

  3、各绂领导干部和安全管理干部的安个生产培训

  ①、定期培训各级领导干部和安全管理干部,提商政策水平和业务水平,熟悉安全技术、劳动卫生业务知识,做好安全生产工作。

  ②、培训主要内容

  安令生产的最大意义:国家有关安全生产的方针、政策、规定:安个生产法规、条例、标准;木T程施T生产的T艺流程、主要危险田索以及预防承大伤产事故发生的主要措施:企业有关安全生产的规章制度、安全纪件以及保证措施:各级领导在安个生产巾的职能、任务以及如何管理:编制、市查安全技术描施计划及施工组织设计的安全技术措施的基木知识等。

  4、安个生产的经常性教育

  在做好对新工人、特种作业人员安安生产教育和各级领导干部、管理工作干部的安令生产培训的同时,把经常悱的安全教育贯穿于生产管理工作的个过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次,多渠道、多方式进。内容包括:安全生产宣传教育;普及安个生产妇知识宣传教育:适时安全教育。

  二、安全生产技术措

  针对工程特点,工作环境,施工方法、劳动组织,作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安个防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。

  1、施工安全技术措施必须在开工前编制,并经过审批后实施。

  2、经过批准的安全技术措埔具有技术法规的作用,存施工在中严格执行。

  3、安全技术措施巾的各种安全设施、防护设置的实旌列入施工任务单,责任落实到班组或个人,实行验收制度。

  4、技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况,及时纠正违反安全技术措施的仃为、问题。

  5、各级安全部门以安全技术措施为依据,以安全法规和各项安全规章制度为准则,经常性地对工地实施情况进行检查,并监督各项宜个技术措施的落实。

  6、对安全技术措施的执行情况,建立严格的奖惩制度。

  三、工现场临时用电安全措施

  施工现场临时用电按相关的规范要求进行设计、验收和检查。须进行安全技术交底,并建立健立安全用电管理制度,严格落实防止误触带电体、防止漏电、实行安全用电三项技术措施。

  1、施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离,同时加大电线的安全系数。现场架空线与建筑物水平距离不小于10cm,跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m。施工现场内不架裸线。

  2、凡是移动式设备和手持电动工具均在配电箱内装设漏电保护装置。

  3、照明线路按标准架设,不准采用一根火线与一根地线的做法,不借用保护接地做照明零线。

  4、对从事电焊工作的人员加强安全教育,使之懂得电焊安全基本知识。

  5、严禁非专业人员操作机电设备。

  6、变压器设在施工现场边角处,并设围栏;根据用电位置,在主干线电杆上装设分线箱。

  7、架设的电力及照明线路,其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。

  8、电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上:露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里,不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。

  9、生活区室内照明线路用瓷夹固定,电线接头牢固,并用绝缘胶布包扎;保险丝按实际用电负荷量装设。

  10、电工崔接近高压线操作时,必须符合安全距离。

  11、使用高温灯具时,与易燃物的距离不得小于1m。一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。

  12、移动式电动机具设备用橡胶电缆供电,经常注意理顺:跨越道路时,埋入地下或穿管保护。

  13、电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。

  14、所有接地和重复接地电阻值,须经检验符合规范要求,井每季复测一次。

  四、施工机械设备安全管理措施

  实施严格的机械安全管理和安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气设备,在安装前,须按照规定的安全技术标准进行检测,经检测合格后方可安装。

  在投入使用前,须按规定进行验收,经验收确认状况怠好,能安全运行的,方可投入使用。所有机械操作人员都必须经培训合格后持证上岗,并按期复检,施工中,指定专人负责机械设备的检查,维护,保养,确保其完好率、使用率和安全运作。

  五、施工现场防火措

  1、严格执行消防法,和公安部关于建筑工地防火的基本措施。

  2、现场划分用火作业区,易燃易爆材料区、生活区,按规定保持防火间距。

  3、严格三级用火审批制度,切实落实珥二证一器一监护一工作。

  六,防汛措

  1、项目部成立防汛抗洪领导小组,制定防汛抗洪措施,在雨季,汛期,各施工队在项目经理部统一领导下,组成应急突击队,明确责任,落实到人。

  2、加强组织领导,有针对性的进行抗洪防汛安全教育,提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。

  3、在雨季、汛期到来之前,开展抗洪防汛大检查,重点检查抗洪防汛方案是否可行,职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠,排水、防水设旅是否齐备等。并认真执行雨季、雨后两检查制度。

  4、积极与当地气象局联系,及时收集气象信息,并向各施工队发布信息。

  5、坚持值班制度,遇有险情及时组织力量抢修,并及时与当地政府取得联系。

  七、安全施工措施

  1、建立健全安全保卫制度,落实治安、防火管理责任人。

  2、施工人员统一佩戴工作卡,做到持证上岗。

  3、进入施工现场的人员一律戴安全帽,遵守现场的各项规章制度。

  4、建立严格来访制度。

  5、经常对工人进行法纪和文明教育,严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。

  八、卫生防疫措施

  采取有效的措施,预防流行璃的发生。

  (一)以预防为主,加强宣传教育,使广大职工充分认识到卫生舫疫的最要性。

  (二)保持施工区域和生话区的环境卫生,及时清理垃圾,井运至指定地点进行处理。

  (三)施工现场和生活区设置足够的临时m生设施,并定期清扫处理。

  (四)根据工地具体情况,配备定数量的、有急救和现场医疗经验的医务人员。

  九、质量保证措施

  1、以公司IS09001/2000质量保证体系的质量手册和程片:文件为指导,建立以项目经理为首的质量保证体系,按技术规范和监理工程师的要求,对工程质量实施严格控制和管理。

  2、坚决执行项目经理对工程质量负有的终身责任制。将工程质量与施工的全部参与者在浮动工资、奖金、晋升等方面挂钩。

  3、组织有关人员认真学习招标文件、合同条款和技术规范,坚持图纸会审制度、技术交底制度、工程质量检查和验收制度、技术档案管理制度,用良好的工作质量确保优质工程的产品质量。

  4、严格执行工程质量检验评定标准、施工技术规范、规程以及相关国家检验标准,坚持图纸绘审制度、技术交底制度、工程质量检查和验收制度、技术档案管理制度,用良好的工作质量确保优质工程的产品质量。

  5、测量工作:搞好测量工作是搞好工程质量的前提条件,本项目按如下措施执行。

  (1)成立组织:项目部内成立专业测量队,专业测最队对全项日测量工作负全责,备施T队内设测量fT程师,对施工队内测最工作负全盘。

  (2)中线及高程控制:对全线平面位置的控制,由专业测最队布设一条附台导线,导线点间距为200m,方位角闭合差(”)士16nl/2。全线高程控制,由专业测量队布设一条水准点附台线路,水准点问距为100m其闭合在20L1/2m。

  (3)仪器管理;

  对测量仪器应进行定期检验、维护与保养。确定正确等级,规定使用范围,对不合格的仪器应及时修理或更换,不能因为仪器的误差给工程带来不应有的损失。

  (4)人员管理:

  测量人员应严执行各级测量复核制度,将人为误差降低到最低程度,施测人员应持证上岗,严格执行测量工作操作规程。

  (5)测量工作程序:

  主要工程部位的中线、高程及主要结构尺寸测量人员施测后,由项目部测量工程师组织进行复测,复测合格后报请测量监理工程帅验收,验收合格后进行下道工序。

  6、建立现场试验室,确保对所有构成工程实体的材料进行检验。试验人员持证上岗,每项试验结果都必须经试验工程师签认,总工审定,试验用各种仪器的精度、敏度都要满足要求,并定期进行检验。

  7、构成主体工程的材料,诸如碎石、砂、沥青、钢材、水泥等都必须经过验合格后才能使用,严禁使用不合格品。供应商的选择必须经评审后方可确定,必要时需经监理工程师认可,上述材料进场后必须由质检工程师及监理工程师验收并签认后才能使用。

  8、各种施工机械设备的性能不仅要满足工艺及质量标准的要求,还必须满足监理工程师的特殊要求。模板及支架执行“正、平、光、牢、密”的五字方针。要确保模板位置尺寸正确,表面光滑平整,圆模平顺,支撑牢固,接缝严密。

  9、人员坚持上岗前培训制度。成立重点工序、重点部位施工操作人员的专业施工队。特殊岗位人员持证上岗,有针对性地进行施工交底,不断提高操作人员的质量意识及作业技能。

  10、建立健全施工单位内部的自检、互检、交接检验制度。在每道工序完成后,各施工班组必须做详细的检查,确队合格后,填写有关的书面文件。坚决执行工序交接制度,工序验收不合格不进行下道工序。总工程师定期和不定期地组织项目部质量管理人员对全标段内的工程质量进行检查,找出不足,及时纠正或整改。要认真贯彻监理程序,积极配合监理工程的工作。

  11、加强对专业和劳务分包方的资质审查和管理工作,对其负责施工的工程质量项目经理部要进行检查,验收和控制,不符合要求的分包方不能使用。按照公司IS09001/2000标准工作程序,选择合格的分包方,并记录备案。

  12、根据工程特点,租用首段做样板段和实验段,对工程质量有一形象代表,积极开展群众性的技术比武、观摩学习、经验交流、质量攻关等活动,提高技术素质和操作水平,加强职工的质量意识教育,依靠广大职工全面保证和提高工程质量。

  13、单位工程完工后,要及时编制竣工资料,做好工程收尾修整及内部检查验收以及竣工交验工作。

  14、对施工中出现的各类不合格品,要按照公司IS09001/2000标准工作程序中的要求,做好隔离、标识、上报及处置工作,不得隐瞒不报或擅自处理。

工程质量安全保证方案2

  为切实开展好xx房屋建筑和市政工程质量安全提升三年行动,不断提高我市工程质量安全水平,确保人民群众生命和财产安全,促进全市建筑业持续健康发展,根据住建部、住建厅、市住建局相关工作部署要求,结合我xx实际,制定本方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔20XX〕19号)精神和市住建局印发《xx市房屋建筑和市政工程质量安全提升行动方案》的通知,巩固质量治理两年行动成果,围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重,严格监督管理,严格责任落实,严格责任追究,着力构建质量安全提升长效机制,全面提升我xx工程质量安全水平。

  二、工作目标

  在中央、省、市上级部门的领导和指示下,通过开展工程质量安全提升行动(以下简称提升行动),用3年左右时间,进一步自上而下的理顺完善xx工程质量安全管理制度,建立健全法规体系、保证体系、监管体系,严格贯彻落实省厅印发的《云南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督机构及人员管理和考核办法》等5个规范性文件,落实工程质量安全主题责任,强化工程质量安全监管,提高工程质量安全管理水平,提高工程技术创新能力,住宅工程质量常见问题得到有效控制,xx工程质量安全总体水平得到明显提升。

  三、组织领导

  为切实开展好全市工程质量安全三年提升行动各项工作,xx成立工作领导小组,按照“党政同责,一岗双责,失职追责”和“三个必须”的要求,严格落实分工负责制。

  组长:

  副组长:

  成员:

  领导小组办公室设在规划建设局办公室,办公室主任某某同志兼任,负责协调和汇总专项整治工作。切实做好职责范围内质量安全管理工作,切实提升xx工程质量安全水平。

  四、工作任务

  (一)严格落实工程质量安全主体责任

  1.严格履职尽责,督促落实建设各方主体的质量安全责任。xx各相关部门要切实抓好《云南省房屋建筑和市政工程质量监督机构及人员管理和考核办法》《云南省房屋建筑和市政工程安全监督机构及人员管理和考核办法》等工程质量安全规范性文件的贯彻执行,综合运用法律、经济和行政手段,督促建设、勘察、设计、施工、监理单位等五方严格落实企业主体责任,特别强化建设单位的首要责任,建立自我规范、自我约束、持续改进的工作机制,推动质量安全管理标准化建设。

  2.严格项目监管,强化项目负责人的质量安全责任。工程建设过程中,严格执行建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量安全责任规定,强化项目负责人的质量安全责任。要严格按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求,督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

  3.严格教育培训,加大从业人员责任追究力度。严格落实施工现场项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、机械员等关键岗位、特种作业人员持证上岗,逐步建立探索全市建筑工人培训信息公开机制、职业技能鉴定制度和工人技能分级管理制度,切实提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。尤其是督促各方强化个人执业能力管理,落实注册执业人员的质量安全责任,强化工程建设质量安全相关知识的教育培训,规范从业行为,推动建立个人执业保险制度,加大执业责任追究力度。

  4.严格执法检查,落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制,严格实行五方主体项目负责人质量终身责任承诺书签订、新竣工项目永久标牌设立、质量终身责任信息档案等制度。加大工程质量监督执法力度,对违反有关规定、造成工程质量事故的,依法给予处罚。

  (二)提升项目管理水平

  1.推进工程质量管理标准化。开展工程质量管理标准化示范活动,推广质量精细化管理,全面推进施工现场样板引路、质量行为标准化管理、工程实体质量标准化控制。推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册,细化质量关键岗位职责,将质量责任落实到人。持续推进住宅分户验收,提高住宅工程施工质量水平。加大市政工程质量监管力度,发挥优质工程的示范引领作用,引导企业积极开展优质工程创建工作。

  2.提升建筑施工安全生产水平。要严格贯彻落实《云南省建筑施工企业及监理企业安全生产动态管理办法》,深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评工作,推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化,提升施工人员的安全生产意识和安全技能,督促建筑施工企业积极开展施工现场应急演练活动,不断强化施工人员安全生产红线意识,提高事故应急避险及自救能力。

  (三)健全监督管理机制

  1.落实主管部门质量安全监管责任。xx规划建设局要强化对工程建设全过程的质量安全监管,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。进一步工程质量检测制度,加强对检测过程和检测行为的监管,坚决依法严厉打击出具虚假报告的行为。采取切实有效措施,从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手,规范设计变更后的图纸审查。推进质量安全诚信体系建设,监理健全信用评价和惩戒机制,强化信用约束。狠抓工程实体质量突出问题治理,严格执行标准规范,积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动,落实建筑施工安全生产标准化考评制度,全面提升工程质量安全水平。

  2、创新工程质量安全监管模式。积极推行“双随机,一公开”检查方式,创新和改革现有的监管方式,改变事前通知、打招呼的检查方式,采取随机、飞行检查的方式对工程项目实施有效监督。加大抽查抽测力度,加强工程质量安全监督执法检查,深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治及施工现场消防安全检查。加大对市政工程项目的监督检查力度,组织开展新建工程抗震设防专项检查,确保工程实体质量,保障生产安全。

  3、加强队伍建设。xx规划建设局要认真贯彻落实《云南省房屋建筑和市政工程质量监督机构及人员管理和考核办法》《云南省房屋建筑和市政工程安全监督机构及人员管理和考核办法》文件要求,加强监督队伍建设,统筹市场准入、招标投标、合同备案、施工许可、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量,建立综合执法机制,在人员、经费、设备等方面提供充足保障,保持监管队伍的稳定,强化监管人员的业务技能培训,全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平。鼓励争取地方政府购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行监督检查。

  五、实施步骤

  (一)动员部署(20XX年5月1日前)

  各相关部门要高度重视,提高思想认识,积极部署动员开展提升行动。

  (二)组织实施(20XX年5月至20xx年12月)

  各相关部门要加强监督检查,强化责任落实。要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上,每季度对本辖区在建工程项目全面排查一次。

  (三)总结分析(每年度的12月)

  规划建设局要对开展工程质量安全提升行动工作情况进行阶段性总结,分析不足,按上级部门领导和指示开展下一步工作。

  六、工作要求

  (一)高度重视,加强领导

  各相关部门要高度重视此次建筑工程质量安全提升活动,坚持以人为本、以民为本,站在维护人民群众根本利益的高度,进一步提高对工程质量安全提升行动的认识。

  (二)加强检查,力求实效

  各相关部门要加强对工程质量安全提升行动工作的指导协调和督促检查,检查要结合日常监管和专项行动等要求,对提升行动期间的违法违规行为,依法从重从快,按上限处罚。

  (三)统筹协调,有序推进

  规划建设局要统筹协调好各相关部门的工作开展,安排好提升行动各项工作,使之与质量安全日常监督、建筑市场监管、招投标管理、抗震设防审查等工作有机结合起来,相互促进、有序推进。按照本方案重点任务和时间安排,有序推进,确保提升行动如期高质量完成,达到提升效果。

  (四)注重宣传,营造氛围

  大力开展建筑工程质量安全提升活动的宣传工作,充分利用地方报刊、广播、电视、网络等多种媒体,对提升行动的重要意义、进展情况以及取得的成效,进行多层面、多渠道、全方位广泛宣传。

工程质量安全保证方案3

  一、指导思想

  贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[20xx]19号)精神,巩固工程质量治理两年行动成果,围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重,严格监督管理,严格责任落实,严格责任追究,着力构建质量安全提升长效机制,全面提升工程质量安全水平。

  二、总体目标

  通过开展工程质量安全提升行动(以下简称提升行动),用3年左右时间,进一步完善工程质量安全管理制度,落实工程质量安全主体责任,强化工程质量安全监管,提高工程项目质量安全管理水平,提高工程技术创新能力,使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。

  三、重点任务

  (一)落实主体责任。

  1.严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系,全面落实各方主体的质量安全责任,特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。

  2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定,强化项目负责人的质量安全责任。

  3.严格落实从业人员责任。强化个人执业管理,落实注册执业人员的质量安全责任,规范从业行为,推动建立个人执业保险制度,加大执业责任追究力度。

  4.严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制,严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度,加大质量责任追究力度。

  (二)提升项目管理水平。

  1.提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针,倡导开展建筑评论,促进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。完善激励机制,引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。

  2.推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系,建立质量管理标准化制度和评价体系,推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动,实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册,将质量责任落实到人。

  3.提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评,推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化,提升施工人员的安全生产意识和安全技能。

  4.提升城市轨道交通工程风险管控水平。建立施工关键节点风险控制制度,强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。

  (三)提升技术创新能力。

  1.推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设,推行工程质量安全数字化监管。

  2.推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用,大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术,推广应用工程建设专有技术和工法,以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。

  3.提升减隔震技术水平。推进减隔震技术应用,加强工程建设和使用维护管理,建立减隔震装置质量检测制度,提高减隔震工程质量。

  (四)健全监督管理机制。

  1.加强政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图设计文件审查制度,规范设计变更行为。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点,充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理,严厉打击出具虚假报告等行为。推进质量安全诚信体系建设,建立健全信用评价和惩戒机制,强化信用约束。推动发展工程质量保险。

  2.加强监督检查。推行“双随机、一公开”检查方式,加大抽查抽测力度,加强工程质量安全监督执法检查。深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查,重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。

  3.加强队伍建设。加强监督队伍建设,保障监督机构人员和经费。开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。推进监管体制机制创新,不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平。鼓励采取政府购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行监督检查。完善监督层级考核机制,落实监管责任。

  四、实施步骤

  (一)动员部署(20xx年3月)。各地住房城乡建设主管部门要按照本方案,因地制宜制定具体实施方案,全面动员部署提升行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在20xx年3月31日前将实施方案报住房城乡建设部工程质量安全监管司。

  (二)组织实施(20xx年3月—20xx年12月)。各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查,强化责任落实。各市、县住房城乡建设主管部门要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上,每半年对本地区在建工程项目全面排查一次;各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查。住房城乡建设部每年组织一次全国督查,并定期通报各地开展提升行动的进展情况。

  (三)总结推广(20xx年1月)。各地住房城乡建设主管部门要认真总结经验,深入分析问题及原因,研究提出改进工作措施和建议。对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人,予以通报表扬。