一、引言
随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进,土地资源紧张的问题日益凸显。节约集约用地已成为当前土地利用政策的重要方向。本报告以全南县为例,对其节约集约用地的情况进行了调研,旨在为当地土地节约集约利用提供参考。
二、全南县土地利用情况
全南县位于江西省最南端,山多地少,有“八分半山半分田,一分水路和庄园”之说。根据土地更新调查结果,XX年全县土地总面积万亩,其中农用地面积万亩,占土地总面积的80%,建设用地面积万亩,占土地总面积的3%,未利用地面积万亩,占土地总面积的2%。从土地利用情况看,全县土地利用率较高,但土地潜力不足。随着全县工业化、城镇化的快速发展,用地量加大,土地供需矛盾日益凸显。
三、节约集约用地做法
1. 大力推进土地招拍挂,充分发挥市场调节作用。自XX年开始,全县严把土地供应关口,经营性用地一律实行招拍挂,特别是工业用地实行招拍挂,引入市场竞争机制,使有限的土地资源能切实用于投资大、效益好且急需用地的项目,有效防止了土地再次闲置,低效利用,促进了土地的节约集约利用。
2. 控制增量,盘活存量,高效利用土地资源。严控工业用地标准,工业项目用地达不到规定投资强度、容积率、建筑系数等土地利用控制性指标要求的,不予供地或对项目用地面积予以核减。
3. 出台相关政策,鼓励节约集约用地。例如,县城城镇建设用地立足城区改造挖潜;工业项目建设用地严格按照四项指标控制供地;农村居民点建设用地通过整理合并“空心村”建设中心村等办法节约用地。
四、成绩与展望
通过实践和积极探索,全南县在节约集约用地方面取得了较好的成绩。目前,已有平方米闲置土地纳入县土地储备中心进行储备运营,平方米批而未供土地也正在组织供地中。
然而,随着全县工业化、城镇化的快速发展,用地量还将持续增加,土地供需矛盾仍将凸显。因此,全县仍需进一步加大节约集约用地的力度,创新土地利用方式,提高土地利用效率,以保护资源、保障发展为前提,破解土地瓶颈问题。
五、结语
节约集约用地是实现土地资源优化配置、保障经济社会持续发展的关键。全南县在节约集约用地方面已取得一定成绩,但仍需在政策制定、执行力度、市场机制等方面继续努力,以期为全县土地节约集约利用提供更好的保障。