打非治违工作方案 篇1
为进一步加强我局安全生产工作，确保我县城市管理系统领域安全生产形势持续稳定向好，根据省市县安委会的部署，按照《XXX县安全生产“打非治违”百日行动工作方案》（X府办字[202X]81号）的要求，自即日起至2022年1月底，在全局系统集中开展城市管理领域安全生产“打非治违”百日行动（以下简称“百日行动”），现制定方案如下：
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，强化红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面贯彻落实新《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》，严厉打击城市管理局安全生产领域非法违法突出问题，堵塞监管漏洞，强化源头治理，守住不发生重特大事故的底线，为宁都高质量发展营造安全稳定环境。
二、范围内容
(一)行动范围
城市管理局所有行业监管部门、所有生产经营企事业单位开展“打非治违”百日行动，突出抓好城市桥梁、路灯、井盖、高空广告、排水防涝、公园广场、垃圾终端处理设施、污水处理、渣土运输、城镇燃气、路灯亮化等重点领域的隐患排查专项治理，集中打击惩治一批非法违法、违规违章行为，切实维护人民群众生命财产安全。具体为：
（二）打击共性问题
1、无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事城市运行生产、经营、建设活动的。（责任单位：局属各单位、机关各股室）
2、关闭取缔后又擅自生产经营建设，以及应关未关或关闭不到位的。（责任单位：局属各单位、机关各股室）
3、非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位（个人）的。（责任单位：局属各单位、机关各股室）
4、不具备安全生产条件从事生产经营活动的。（责任单位：局属各单位、机关各股室）
5、因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的。（责任单位：局属各单位、机关各股室）
6、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制未建立健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。（责任单位：局属各单位、机关各股室）
7、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；（责任单位：局属各单位、机关各股室）
8、对存在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，未设置明显的安全警示标志。（责任单位：局属各单位、机关各股室）
9、关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。（责任单位：局属各单位、机关各股室）
10、应急救援队伍、应急装备不健全、应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。（责任单位：局属各单位、机关各股室、各燃气企业）
三、重点任务
（一）落实企业主体责任。生产经营单位要对标对表新修改《中华人民共和国安全生产法》，全面落实主体责任；要对照“打非治违”百日行动共性、个性问题，全面开展自查自纠；进一步健全完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平；持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，突出强化“反三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）集中行动，坚决杜绝因违法违规导致生产安全事故。
（二）压实部门监管责任。局属各单位、机关各股室要强化措施落实，结合城市管理系统领域安全生产特点，进一步细化“打非治违”责任措施，确保取得实效；强化警示教育，提高企业安全法治意识、责任意识；强化检查执法，发现非法违法行为从严处罚；强化监管合力，充分发挥联合惩戒、约谈曝光等制度作用，切实督促企业落实安全生产主体责任。
（三）强化部门管理责任。局属各单位、机关各股室要结合实际，及时制定本部门“打非治违”百日行动实施方案，并进行广泛动员部署；每月组织研判、全面摸底排查，明确本部门百日行动重点、难点，精准施策发力；要组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查等，严惩一批典型违法违规行为，保持高压态势；“打非治违”百日行动期间，每月至少报送1例“打非治违”典型案例至局安委办。
四、保障措施
（一）强化组织领导。局属各单位、机关各股室要切实扛起责任，对“打非治违”百日行动做到全力推、深入抓，按照“属地管理”和“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则，齐抓共管，形成合力。
（二）强化监管执法。局属各单位、机关各股室要围绕“百日行动”范围、重点任务，抓住关键，紧盯重点，采取暗查暗访、随机抽查等形式，严厉查处一批安全生产非法违法行为。要组织开展经常性的督导检查，对“百日行动”工作不认真、走过场的单位（企业）要通报批评。
（三）强化督促指导。按照分级管理的原则，局属各单位、机关各股室要加强调度、督促，对“打非治违”百日行动期间各项工作任务的进展情况，做到心中有数、督导有力。各单位要对有关生产经营建设单位开展暗查暗访、随机抽查、督导检查，做到手里有招、监管有方，确保“打非治违”百日行动各项工作要求落实落地。
（四）强化资料报送。局属各单位、机关各股室要加强对“百日行动”工作的调度督查，及时掌握工作进展情况，每月1日前报送上月活动开展情况及《“百日行动”典型案例表》（见附件），并于2022年1月12日前报送工作总结。
局城管局安全生产办公室联系人及电话：XXX。（XXX）