一、引言
1. 简要回顾过去一年的工作2. 总结过去一年取得的成绩和经验3. 阐述政府未来的工作目标和任务
二、过去一年的主要工作
1. 加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展2. 大力调整经济结构，夯实长远发展基础3. 坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制4. 着力改善民生，加快发展社会事业
三、今年主要任务
1. 提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展2. 加快转变经济发展方式，调整优化经济结构3. 加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础4. 全面实施科教兴国战略和人才强国战略5. 大力加强文化建设6. 着力保障和改善民生，促进社会和谐进步7. 坚定不移推进改革，进一步扩大开放8. 努力建设人民满意的服务型政府
四、过去五年经济社会发展回顾
1. 加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展2. 毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础3. 大面积推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益4. 国资国企改革和市场体系建设不断推进5. 对内对外开放水平进一步提高6. 重大工程和城市基础设施建设加快推进7. 生态环境建设和城市管理力度进一步加大8. 就业和社会保障工作进一步加强9. 社会事业发展和精神文明建设取得新成绩10. 政府职能转变和政府自身建设进一步加强
五、今年发展重点
1. 提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展2. 加快转变经济发展方式，调整优化经济结构3. 加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础4. 全面实施科教兴国战略和人才强国战略5. 大力加强文化建设6. 着力保障和改善民生，促进社会和谐进步7. 坚定不移推进改革，进一步扩大开放8. 努力建设人民满意的服务型政府
六、结语
1. 回顾过去一年的工作，总结经验2. 展望未来，明确任务3. 坚定信心，为实现全年目标而努力奋斗