一、背景
近年来，我国频繁发生各类自然灾害和生产安全事故，应急管理工作的重要性日益凸显。为了加强应急管理体系建设，提高应急管理的效率和能力，我们组织进行了应急管理体系建设调研。本次调研主要针对大理州和XX市，通过实地察看、现场询问、召开座谈会等方式，了解了应急管理体系建设的基本情况和存在的问题。
二、基本情况
大理州应急管理局在机构改革的要求下，明确了职能职责和人员编制，积极推进应急管理体系建设。组建至今年6月，共有效组织应急救援55起，妥善处置了7起较大事故和自然灾害，完成防灾减灾知识“大讲堂”120场次，开展应急演练1011次。然而，我们也发现了一些问题和不足，如应急管理体制不够健全，应急救援装备尚待改善，应急管理资金投入不够等。
三、存在问题
1. 应急管理体制不够健全。虽然大理州应急管理局已经明确了职能职责和人员编制，但各镇街和区政府各相关职能部门没有相应的机构和人员专职从事应急管理工作。
2. 应急救援装备尚待改善。大理州应急管理局现有高层建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158个，有西南地区最大的战备储油站；有化工仓库及生产企业9家，加油加气站57家，特勤器材严重缺乏，处置大型灾害事故的能力受到极大限制。
3. 应急管理资金投入不够。根据《国家总体应急预案》的规定，各级财政部门要按照现行事权、财权划分原则，分级负担公共安全工作以及预防与处置突发公共事件中需由政府负担的经费，并纳入本级财政预算，健全应急资金拨付制度。目前，由于应急保障投入不足，将直接面临应急装备、物资短缺，应急队伍建设难以到位，应急培训和演练无法开展等一系列现实问题。
四、建议
1. 加强领导，建立健全应急管理组织机构。
2. 整合资源，加强应急能力建设。
3. 完善体系，提升应急管理效能。
4. 防备结合，加强应急预案体系建设。
5. 强化保障，写实备战备灾能力。
6. 狠抓宣传，普及防灾减灾知识。
五、总结
应急管理体系建设是一项重要的社会事业，需要政府、企业、社会组织和公民共同努力，共同推进。只有这样，才能更好地预防和处置各类突发公共事件，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。