一、引言
随着我国社会经济的快速发展,人民调解工作在社会矛盾纠纷调解体系中扮演着越来越重要的角色。为了适应新形势下的要求,推进人民调解工作的职业化、专业化已经成为司法行政系统面临的一个重要课题。本报告通过对某地区专业调解工作现状、问题与对策的调研,旨在为专业调解工作的健康有序发展提供参考。
二、工作现状
(一)搭起架子,建立组织
在专业人民调解委员会建设上,我们始终坚持在人民调解民间性的基础上,党委政府统一领导、党政分管领导负责、综治部门牵头、主管部门组织、司法行政指导、有关部门参与的工作原则。按照整体推进,突出重点,体现特色,求效务实的工作思路。先后建立了劳动争议纠纷人民调解委员会、学生意外伤害赔偿纠纷人民调解委员会、道路交通事故人民调解委员会、医患纠纷人民调解委员会、征地拆迁纠纷人民调解委员会、物业管理纠纷人民调解委员会、环境保护纠纷人民调解委员会。各专业人民调解委员会由九名委员组成,调委会委员全部是推选产生。
(二)行业性专业人民调解委员会的作用
行业性专业人民调解委员会的建立,对及时调处行业领域内的矛盾纠纷,特别是重大疑难纠纷、避免矛盾升级和群体上访事件的发生,维护社会和谐稳定起到其他职能部门不可代替的作用。
三、工作问题
(一)传统调解领域和方法不能适应矛盾纠纷化解需要
随着人民调解工作范围的不断扩大,传统的调解领域和方法已经不能完全适应新形势下的矛盾纠纷化解需要。例如,交通、医患、劳动、消费等领域的纠纷已经不能采用传统的调解方法来有效地解决。
(二)人民调解的组织形式及设置不能适应社会发展需要
传统的人民调解组织主要是村(居)调委会和企事业调委会,设置在基层农村、社区和企事业单位。新时期这种配置已不能覆盖全部纠纷领域,于是很多领域的纠纷主要依靠行政调解和诉讼手段解决。
四、工作对策
(一)推进人民调解工作的职业化、专业化
人民调解职业化专业化是民间纠纷多样化、复杂化趋向对人民调解工作的必然要求,也是基层法治工作对人民调解组织队伍建设提出的更高要求,更是新时期人民调解工作改革和完善的内在需要。当前人民调解工作面临的一系列问题,要求人民调解工作走上职业化、专业化发展之路。
(二)加强行业性专业人民调解委员会建设
行业性专业人民调解委员会的建立,对及时调处行业领域内的矛盾纠纷,特别是重大疑难纠纷、避免矛盾升级和群体上访事件的发生,维护社会和谐稳定起到其他职能部门不可代替的作用。为使我市专业人民调解工作健康有序发展,根据省、襄阳市的安排,我市组成工作专班,对我市行业性专业人民调解的工作现状、工作问题、工作对策进行调研,具体情况如下:
(三)提高调解工作的效率和质量
为了提高调解工作的效率和质量,我们需要加强对调解人员的培训和指导,提高调解工作的专业水平。同时,我们还需要加强对调解工作的宣传和普及,提高人们对调解工作的认识和理解,以便更好地支持和参与调解工作。
五、结语
专业调解工作是我国社会主义法律制度的重要组成部分,对于维护社会稳定、促进基层民主政治建设具有重要意义。通过本次调研,我们发现当前专业调解工作还存在一些问题和挑战,需要我们进一步努力,推动专业调解工作的职业化、专业化发展,为我国社会经济的持续发展做出更大的贡献。