一、引言
人才是国家和民族发展的根本，是推动经济社会发展的关键。在全球知识经济背景下，对人才和知识的占有比对任何其它资源的占有都更为重要。近年来，我国xx市大力推行人才强市战略，通过多种形式途径，积极培养本土人才、留住现有人才、引进吸纳海内外高层次人才，为经济社会发展注入了新的活力。然而，作为西部经济欠发达的省会城市，xx市在吸引和培养高层次人才方面仍存在着诸多不利因素。因此，深入分析全市人才队伍建设状况和存在的问题，优化人才成长和创新创业环境，加强各级各类人才队伍建设，对促进经济社会发展具有重要意义。
二、当前人才队伍建设面临的困难与问题
尽管xx市人才队伍建设积累了一定经验，取得了显著成绩，但是仍存在一些需要解决的问题。总的来看，xx市人才资源开发利用与西部其他省市相比，还有一定差距，与xx市自身实际需求相比，也远远不能适应经济社会转型跨越发展的迫切需要。具体表现在：
1. 人才总量不足：xx市完成生产总值亿元，比上年增长%，地区生产总值增速高于全省个百分点，全省排名第2位，在西部10省会城市中排名第4位。未来xx市经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长8%以上。
2. 人才结构不合理：人才队伍中高级人才比例偏低，初级人才过剩，人才结构失衡。
3. 人才流失严重：一方面，是因为薪资待遇、职业发展等方面与其他城市相比存在差距，导致人才流失；另一方面，是因为企业在人才培训、激励等方面存在不足，使得人才无法充分发挥自身价值，从而流失。
三、优化人才成长和创新创业环境的措施
针对当前人才队伍建设面临的问题，我们提出以下措施：
1. 加大人才引进力度：通过各种渠道，吸引和培养高层次人才，提高人才队伍的整体素质。
2. 改革人才激励机制：建立科学的人才评价体系，完善薪酬激励机制，为人才提供良好的工作环境和发展空间。
3. 加强人才培训：加大对企业经营管理人才的培训力度，提高人才队伍的综合素质和竞争力。
4. 营造良好的人才成长环境：优化人才发展政策，为人才提供更多的发展机会和平台。
四、结论
深入分析全市人才队伍建设状况和存在的问题，优化人才成长和创新创业环境，加强各级各类人才队伍建设，对促进经济社会发展具有重要意义。只有充分认识到人才队伍建设的现状和问题，才能更好地制定相应的人才发展战略，推动人才强市战略的实施，为经济社会发展提供有力的人才支持。